Pokusím se závěrem na chvíli zamyslet nad objasněním významu slova “kmotři”, které se dnes především v mediální sféře hojně používá. Co to je za lidi, jak ovlivňují společenské dění, právní klima, ekonomické prostředí?
Odpověď není jednoduchá, protože kmotři se snaží působit skrytě, dávají přednost zákulisnímu “lobbování”, tahají za nitky bez toho, aby se prezentovali na veřejnosti ve světle ramp. Na to mají politiky, kteří se naopak neustále cpou na stránky novin a před televizní kamery, takže vzniká dojem, že jsou to oni, kdo řídí zemi, tvoří zákony a jsou ústředními postavami veřejného života. To, že jsou ve skutečnosti pouhými figurkami a loutkami, řízenými výše zmíněnými kmotry, většině lidí uniká.
Hodně se svého času mluvilo a psalo např. o jistém pražském kmotru Janouškovi, o tom, jaký vliv měl na Magistrátu hlavního města Prahy, ačkoli oficiálně tam nezastával žádnou funkci. Ovšem - o Janouškovi bychom se zřejmě nikdy nic bližšího nedozvěděli, pokud by novinářům nepomohla náhoda, resp. nehoda, kterou tento “lobbysta” způsobil a díky níž musel vyjít ze své anonymity. Kolik podobných Janoušků však u nás dál nerušeně “lobbuje”?
Kmotry je tedy velmi nesnadné jmenovitě identifikovat, protože dbají na zásady přísné konspirace. Jejich působení lze však bezpečně vysledovat na pozadí nejrůznějších mediálních kauz, politických afér či přijímaných zákonů. Za klasický příklad právě řečeného může sloužit tzv. “solární boom”, v jehož důsledku vyrostly jako houby po dešti v celé naší zemi “sluneční elektrárny”. Je evidentní, kteří zákulisní aktéři za celou touto záležitostí stáli, na druhou stranu však jsou konkrétní jména zahalena mlhou anonymity.
Měli kmotři zájem i na konkrétním znění určitých pasáží v novém občanském zákoníku, resp. katastrálním zákonu? Nechci se pouštět do neověřitelných spekulací, myslím si však, že celou věc velmi případně komentuje následující článek:
Nový Katastr nemovitostí ohrozí váš majetek!
Autor: Petr Zámečník | 07.03.2012
Vláda připravuje nový zákon o Katastru nemovitostí. Pokud projde v současné navrhované podobě, ohrozí majetek všech majitelů nemovitostí. Chcete také přijít o svůj byt? Stačí drobné změny v zákoně a zvýší se ochrana vlastnictví. Kdo se jim brání?
Katastr nemovitostí eviduje vlastnické a další vztahy k nemovitému majetku – pozemkům, stavbám i bytovým jednotkám. V současnosti není jeho podoba ideální. Když koupíte byt v dobré víře, můžete o něj přijít. Navrhovaná podoba je ale ještě horší. Když byt vlastníte, může vám být bez náhrady zcizen i bez vašeho vědomí.
Současná legislativa negarantuje, že záznam v Katastru nemovitostí je pravdivý. Pokud si jako kupující nezjistíte skutečný stav pořizovaného nemovitého majetku, můžete o něj přijít. Právoplatný majitel, ten, který byl o majetek nezákonným způsobem připraven (např. podvodem), se může domoci svých práv u soudu a veškeré následné převody se anulují. To se ale má změnit.
Zatímco dnes je ve výhodě majitel a v případě podvodu se může dočkat přepsání majetku zpět na svou osobu, podle navrhované podoby zákona o katastru nemovitostí bude ve výhodě kupující. Pokud nabyde majetek v „dobré víře“, nikdo mu ho již neodebere. Na jednu stranu se jedná o zvýšení jistoty pro kupujícího, ale…
Již dnes jsou v řešení desítky soudních sporů, kdy byl neoprávněným způsobem (např. na základě zfalšované kupní smlouvy) převeden majetek na podvodníka, který ho vzápětí prodal, inkasoval peníze a zmizel. Původní, okradený majitel se domáhá navrácení zcizeného majetku. V současné podobě má šanci nemovitost získat zpět – a také ji po letech soudních sporů zpravidla získá.
Novela zákona nahraje podvodníkům ještě více. Podle návrhu nebude mít původní majitel šanci na odvolání – a to ani u soudu. Podle advokátky Hany Marvanové se jedná o ustanovení odporující Ústavě. Majitel nemovitosti se ani nebude muset dozvědět, že se cokoli s jeho nemovitostí děje. Od Katastru nemovitostí dostane až oznámení, že jeho nemovitost byla převedena. A v tom okamžiku již nebude mít na odvolání zákonný nárok.
Převést nemovitost či vložit do Katastru nemovitostí jiná práva bez vědomí majitele přitom ani dnes není větší problém. Katastr nemovitostí nezkoumá pravost předložených listin, ale jen jejich formální náležitosti, navíc za majitele může jednat na základě notářsky neověřené plné moci kdokoli. Stejně tak i v případě notářského zápisu o prodeji nemovitosti notář nezkoumá (ani neručí za) pravost předložených dokumentů, a tak se stačí prokázat kradeným či padělaným občanským průkazem a nemovitost převést.
Ukradení majetku je skutečně snadné. Svědčí o tom např. případ, kdy byl vyveden majetek, který byl zaplombován v rámci trestního řízení. Přímo „před očima“ policie byl vyveden notářským zápisem. Podle Hany Marvanové následně trvalo několik let, než se ho podařilo vrátit zpět. A podle nového zákona to možné ani nebude.
Nemusí se jednat ani o trestný čin a majitel může přijít o práva, aniž by se o tom dozvěděl. Tak kupříkladu v jedné nejmenované obci na základě jistého ustanovení stavebního zákona zatížili 130 nových domků předkupním právem ve prospěch obce. Majitelé se o tom dozvěděli až při pokusu o prodej, který se nezdařil právě z důvodu předkupního práva.
V případě podvodu je postup skutečně jednoduchý. Zpravidla podvodník uzavře smlouvu o pronájmu části nemovitosti. Tím zjistí nejen kompletní údaje o vlastníkovi, které ostatně může získat i z náhledu do katastru, ale i majitelův „vzorový podpis“. Podvodník následně zfalšuje kupní smlouvu, zanese ji do katastru a majetek vzápětí urychleně prodá třetí osobě.
Jak to jde lépe
Ochrana vlastnictví patří mezi základní lidská práva. Na ochraně vlastnictví spolu s dalšími lidskými právy stojí princip demokracie a tržní ekonomiky. Bez ní se vše hroutí do temného středověku. I když… ani ten ve své podstatě nebyl tak temný, jak se běžně podává.
Občanské sdružení majitelů bytů, domů a dalších nemovitostí navrhuje tři jednoduché body pro zlepšení ochrany vlastnictví v rámci Katastru nemovitostí:
Uvalit na katastr povinnost obeslat vlastníka, který před zahájením řízením může vznést námitky, např. typu „nevím o tom, že by se s mou nemovitostí cokoli mělo dít“. Důležité je také termín „před zahájením řízení“. V současnosti sice může podat námitky (pokud se o zahájení řízení vůbec dozví), ale řízení pokračuje i bez ohledu na odůvodněnost námitek. Může tak dojít ke stavu, kdy bude zápis proveden a následně soudně na základě předložených námitek zrušen.
Zákon zároveň musí obsahovat opravné prostředky. Navzdory povinnosti oznámit zahájení řízení by se o této skutečnosti vlastník nemusel dozvědět. Žijeme v globalizovaném světě a není výjimkou, že vlastníkem nemovitosti je zahraniční osoba, případně že český vlastník pobývá v zahraničí. Možnost odvolání proti zcizení majetku je tedy nezbytná.
A v neposlední řadě by veškeré rozpory měl Katastr nemovitostí řešit před zápisem. Pokud se nevyřeší, nebo nejsou v jeho kompetenci, měl by celé řízení přesunout na soud, jako tomu je např. u dědického řízení, které sice vyřizuje z pověření soudu notář, ale v případě sporů je předává vyšší instanci.
I dnes lze majetek účinně chránit. Stačí ho zatížit zástavním právem, např. k hypotéce. Držitel zástavního práva pak musí být (již nyní) vyrozuměn o chystaných změnách a může je účinně zamítnout.
Robert Axamit, místopředseda Občanského sdružení majitelů domů, bytů a dalších nemovitostí v této souvislosti navrhuje zavést možnost, že by si majitel bytu mohl vložit do katastru plombu obdobnou zástavnímu právu. Pro její prolomení by pak byl nezbytný jeho další explicitní souhlas. A protože většina majitelů nemovitost drží desítky let, tato plomba by je nijak neomezovala.
Cui bono?
Vyskytne-li se „mezera“ v zákoně, objeví se řada spekulací, v čí prospěch a na základě jakého lobby byla prosazena. Není tomu jinak ani v tomto případě. A spekulací je celá řada:
Za mezerou může stát lobby velkých developerských společností, které mají zájem na pružném procesu zápisu bez „zbytečných“ otázek a zpochybnění.
Snahou může být také udělání tlusté čáry za minulostí. Kdo měl nějaké nevyřešené nároky z minulosti, podle novely nebude mít šanci se jich domoci.
Spekuluje se též o „5. a 6. vlně privatizace“, kdy již není tak snadné vyvádět majetek z konkurzní podstaty společností („4. vlna privatizace“), tak byla vytvořena další možnost snadného a rychlého zisku.
Zákon psal sám Katastr nemovitostí. Tedy úředníci z katastru, kteří se jím následně budou muset řídit. Čím více si zjednoduší práci a čím více se jim podaří zbavit zodpovědnosti, tím pro ně lépe.
Která z uvedených možností je tím pravým důvodem, je-li pravdou kombinace z více možností, či stojí-li za mezerami v zákoně jiný důvod, nechám na posouzení čtenářů. V každém případě pokud vejde zákon v účinnost, bude mít katastr přednost před skutečností. A tím se zase o krok přiblížíme utopii podle Orwella.
- - - - -
Domnívám se, že díky tlaku ze strany jednotlivých občanů, občanských sdružení a médií bylo zabráněno megatunelu, který by měl pro majitele domů, bytů a pozemků nedozírné následky. Jestliže jsem k tomuto vítězství nad “kmotry” mohl svým dílem přispět i já, potom jsem tomu rád. Je ovšem zarážející, že k tomu, aby obyčejným lidem nemohly být kradeny jejich domy, byty, pole a louky bylo zapotřebí neustálé bdělosti, hlídání připravovaných zákonů a apelů na poslance a senátory. Stát, který by měl lidi chránit a zabezpečovat jejich práva, se tak vlastně stává nepřítelem svých občanů, kteří se před ním musí mít na pozoru. A to je zjištění víc než neradostné!
2025 ©